民政部副部长窦玉沛12月5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，在对困境儿童实行分类救助保护制度的基础上，民政部将积极争取将事实上无人照顾的儿童纳入国家保障范围，同时积极探索推进儿童保护制度。
窦玉沛介绍，事实上无人抚养的儿童主要是指父母一方死亡，另一方放弃了监护责任，即俗话说的“爹死娘嫁人”的现象，或者父母一方服刑，另一方离异，放弃对儿童的监护责任等。这些孩子，虽说拥有父母，处境却与孤儿无异，但他们的待遇，连孤儿也比不上。2010年，国务院办公厅出台关于加强孤儿保障的意见，将所有孤儿纳入国家保障，其中集中供养的孤儿一般每人每月补贴1000元，分散供养的孤儿每人每月补贴600元，共保障了超过57万名孤儿。有了国家的保障，孤儿就有了稳定的生活。
可那些“事实孤儿”呢，因为缺乏父母的照顾，他们要么自谋生路，小小年纪就在社会上流浪；要么投奔亲友，在别人家过着饥一顿饱一顿的日子；要么靠着家中积蓄，苦度时光……因为在外流浪结交坏人，一些“事实孤儿”甚至走上了犯罪的道路；还有一些“事实孤儿”，因为得不到起码的教育，人生之路变得格外艰难。
对此，我们可以谴责孩子的父母不负责任，生下孩子却不能好好抚养，但再多的谴责，也改变不了孩子的处境。万幸的是，面对“事实孤儿”的艰辛命运，民政部终于有所表示，准备将他们纳入国家保障范围。而要想真正让“事实孤儿”的生活得到保障，还需落实诸多细节问题。第一，“事实孤儿”的寻找工作。“事实孤儿”散居于社会各处，有的甚至在外流浪，要想让他们的生活有所保障，首先就要找到他们；那么，谁去找、如何找就成了当务之急。对于这一问题，民政部应当有个统一的规定。第二，如何安置“事实孤儿”？是将他们集中到福利院统一养育还是将他们寄养在亲戚家里，抑或是为他们征集爱心家庭？这一问题，同样有待民政部作出规定；而在作出规定之前，民政部应当充分走访“事实孤儿”，找出一种最为他们接受的养育方式。第三，保障的标准是多少？对“事实孤儿”来说，无论是衣食住行还是读书求学，都离不开钱，因此，出台足够的保障标准就显得格外重要。
总而言之，只有落实各种细节问题，才能真正做好“事实孤儿”的保障工作。但愿民政部能够加快工作进程，尽快让“事实孤儿”得到妥善的照料。□孙曙峦。
